1983 yılında Alman asıllı Amerikalı ekonomist Theodore Levitt, Piyasaların Küreselleşmesi başlıklı bir makale yayınladı . Dünya ekonomilerinin, politikalarının ve kültürlerinin bütünleşmesi anlamına gelen bir terim ortaya atmıştı.
Ve Eylül 1995'te, seçkin bir grup dünya lideri, ekonomi düşünürü ve diplomat San Francisco'daki Fairmont Oteli'nde toplandı. Bunlar arasında eski SSCB Başkanı Mihail Gorbaçov ve eski ABD Başkanı George Bush da vardı. Muhabirler yasaklanmış olsa da, küreselleşmenin tartışmalarının anahtarı olduğu ortaya çıktı.
Aynı yılın başlarında, 1 Ocak 1995'te Dünya Ticaret Örgütü (DTÖ) faaliyetlerine başladı. Ticareti, yatırımı ve insanların hareketini teşvik etmek için kuruldu ve başarılı oldu. Dünya, benzeri görülmemiş bir büyümeyi besleyen güçlü ve müreffeh bir ticaret sisteminin yükselişine tanık oldu.
Küreselleşme, komünizmin çöküşünden sonraki yıllarda politikaları ve söylemleri tanımlamaya devam etti ve yıllar geçtikçe faydaları belirginleşti. Üretim ve tüketimi uluslar arasında birbirine bağlayan, yatırım akışlarını yönlendiren, pazarları genişleten ve tedarik zinciri verimliliğini artıran örülmüş ağlar ortaya çıktı. Hükümetler karşılıklı olarak faydalı ortaklıklara girdi. Sınırlar belirsizleşti. Gelişen teknoloji, uzaktan çalışmaya doğru hızlı bir geçişe yol açtı.
Dönüm noktası
Serbest piyasaların faydalarının ekonominin ötesine uzanması, uluslararası çatışmaların sona erdirilmesine ve dünya çapında demokratik güçlerin güçlendirilmesine yardımcı olması bekleniyordu, ancak 2007-08 küresel mali krizi çok az kişinin beklediği büyük bir depremdi. İlk kez, küreselleşme hakkında ciddi sorular soruldu.
2007-08'den sonra, küresel GSYİH'deki (gayri safi yurtiçi hasıla) ticaret payı küçülmeye başladı ve uluslararası sermaye akışları 2007 öncesi seviyelerine asla geri dönmedi. On yıl sonra, COVID-19 salgını ve Rusya'nın Ukrayna'ya karşı savaşı sistemde daha fazla sarsıntıya yol açtı.
Moskova'ya karşı uygulanan yaptırımların ve uluslararası ödeme sisteminin silahlandırılmasının yanı sıra ABD Başkanı Donald Trump'ın tetiklediği ABD ile Çin arasındaki gümrük savaşı da benzeri görülmemiş bir durumdu.
Dünya çapındaki seçim kampanyalarında, özellikle ABD'de, küreselleşme suçlanıyordu, çünkü politika yapıcılar yetersiz kaynak yeniden dağıtımı ve sağlam sosyal güvenlik ağlarının eksikliğinden kaynaklanan dengesizlikleri ele almada başarısız oldular. Tüm topluluklar ve sosyal gruplar geride bırakıldı, bu da marjinalleşme ve dışlanma duygularını körükledi.
Sonra küreselleşmeye karşı kaçınılmaz bir tepki geldi. Bu (en azından kısmen) Britanya'nın Avrupa Birliği'nden çekilmesine, Avrupa genelinde sağcı partilerin yükselişine ve Donald Trump'ın 2016 ve 2024'teki seçim zaferlerine yol açtı. Trump'ın kartviziti her zaman korumacılık olmuştur ve şu ifadeyle özetlenmiştir: Amerika Önce.
Amerikan sıfırlaması
Ocak 2025'te göreve başladıktan iki haftadan kısa bir süre sonra Trump, Amerika Birleşik Devletleri'nin ekonomik ve ticari ilişkilerini yeniden şekillendirmeyi amaçlayan bir dizi karar uyguladı. Bunların başında Çin, Kanada, Meksika ve diğer ülkelere ağır tarifeler uygulanması geliyordu (hepsi seçim vaatleriydi).
Trump, gümrük vergisi gelirinin Amerika'nın ticaret açığını kapatmasını, rekabet gücünü artırmasını, iç yatırımı teşvik etmesini ve ABD vatandaşları için iş yaratmasını istiyor. ABD Ticaret Bakanı Howard Lutnick CBS'e şunları söyledi : "Bu politikalar gelir üretiyor. Büyüme üretiyor. Burada inşa edilen fabrikaları üretiyor."
Trump göreve geldiğinden beri Çin'e iki tur %10 gümrük vergisi, Meksika ve Kanada'dan gelen belirli mallara %25 gümrük vergisi ve metallerden yapılan türev ürünleri kapsayan çelik ve alüminyuma küresel %25 gümrük vergisi koydu. 2 Nisan'da tarım ürünleri ve yabancı otomobillere yeni ve henüz belirtilmemiş gümrük vergileri planlıyor.
İşe yarayıp yaramayacağı henüz belli değil. Tarifelerin çeşitli etkileri vardır. Bazı endüstrilere fayda sağlayabilir ancak ithal girdilere dayananlara zarar verebilir. Artan karlar bile yatırıma veya işe dönüşmeyebilir. Bazen sadece yöneticiler ve hissedarlar için daha büyük ödemelerle sonuçlanır. Ancak konu daha da karmaşıktır.
Tarifeler diğer ekonomik faktörlerle etkileşime girer. Örneğin, ithalat talebini azaltmak döviz kurunu yükseltir ve bu da nihayetinde yabancı malları tekrar ucuzlatır. Dahası, ABD ticaret açığını yönetmek ve büyümeyi sürdürmek için gereken teknoloji ve finansal kaynaklar için küreselleşmeye bağımlıdır. Yüksek tarifeler bu önemli mekanizmaları tehlikeye atar.
Gümrük vergileri bazen, örneğin gelişmekte olan endüstrileri desteklediklerinde, stratejik sektörleri koruduklarında veya ulusal güvenlik endişelerini giderdiklerinde, iç ekonomiye fayda sağlayabilir; ancak o zaman bile gümrük vergileri nadiren en iyi çözümdür; çünkü açık piyasaların faydaları genellikle iç pazarda hissedilirken, korumacı politikaların maliyetleri de esas olarak iç pazarda hissedilir.
Bu, Trump'ı destekleyen birçok büyük ABD firmasının şimdi tarifelerine karşı protesto etmesini açıklıyor; ithal mallar için daha fazla ödeme yapmak zorunda kalacaklar ve bu da küresel ihracat pazarlarındaki rekabet güçlerini zayıflatacak. Bunun nedeni, Trump'ın tarifelerinin misillemeyi tetiklemiş olmasıdır.
Misilleme tedbirleri
Çin, tavuk, sığır eti, domuz eti, buğday ve soya fasulyesi için %10-15'lik yeni tarifelerle ABD tarım ithalatlarına vurarak tepki gösterdi, borsalar ise olası bir ABD resesyonundan söz edilmesine kötü tepki gösterdi. S&P 500'deki kayıplar 4 trilyon doları aşarken, dolar değer kaybetti.
Bu hafta Avrupa Birliği, çelik, alüminyum, tekstil, ev aletleri ve tarım ürünleri de dahil olmak üzere yaklaşık 26 milyar dolarlık ABD malına "karşı önlemler" uyguladı. Avrupa Komisyonu başkanı Ursula von der Leyen, Trump'ın tarifelerini "haksız" olarak nitelendirerek karşı önlemlerin "tüketicileri ve işletmeleri korumak" için olduğunu söyledi.
Cenevre'de konuşan DTÖ genel müdürü Ngozi Okonjo-Iweala şunları söyledi: "Otuz yıl önce, bu sistem yürürlüğe girdiğinde, ABD tarifelerini nüfusunun ve dış dünyanın yararına olacak şekilde oldukça düşük, belki %2,5 civarında bir oranda sınırladı ve bundan yararlandı. Şimdi, ABD 'bu artık benim için işe yaramıyor' diyor."
Ancak ülkelerin misilleme önlemlerine girmemeleri yönündeki çağrıları sağır kulaklara gidiyor. Hatta bazıları vatandaşlarının ve işletmelerinin ABD'ye yatırım yapmasını kısıtlayabilir; bu, artan ticaret savaşına makul bir yanıt ve ABD dolarının hakimiyetine bir meydan okumadır.
Yale Üniversitesi'nde ekonomi profesörü olan Koichi Hamada şunları söyledi: "Trump'ın anlamadığı şey, bir tarafın bir ortağa sattığından daha fazlasını satın aldığında ve bunun tersi olduğunda piyasaların iyi işlediğidir. Ticaret açıklarına artık izin verilmezse, dünya ekonomisi esasen bir takas sistemine gerileyecek ve ülkelerin rekabet avantajlarından yararlanma yetenekleri azalacaktır."
ABD daha önce korumacılığı denedi. 1930'da çiftçilerini ve endüstrilerini korumak için gümrük vergilerini artırdı, ancak ticaret ortaklarından misilleme önlemleri aldı. Sonuç, 1929-34 arasında küresel ticarette %66'lık bir çöküş oldu. Ekonomistler şimdi ABD Kongresi'ni geçmişteki hataları tekrarlamaması konusunda uyarıyor.
Trump ve Kongre'deki Cumhuriyetçi müttefikleri, gümrük vergilerindeki artışları kurumlar vergisinde önemli kesintilerle birleştirmeye kararlı göründüklerinden, Ekonomik İşbirliği ve Kalkınma Örgütü (OECD) tarafından müzakere edilen küresel asgari kurumlar vergisi oranı artık risk altında.
Trump kurumlar vergisi oranlarını düşürürse, Avrupa muhtemelen buna yanıt verecektir, belki de Avrupa'da faaliyet gösteren ABD firmalarının ve kendi şirketlerinin ABD'deki yatırımlarının vergilerini artırarak. Bu, Avrupa sermayesini Avrupa'ya geri döndürebilir ve ABD'yi cari hesabını dengelemek için mücadele etmeye bırakabilir.
Pazarlık taktiği mi?
Bir olasılık, Trump'ın tarifelerinin ticaret ortaklarından taviz koparmayı amaçlayan basit bir pazarlık taktiği olmasıdır. Eğer öyleyse, bu onun The Art of the Deal adlı kitabında ana hatlarıyla belirtilen ilkelerle uyumlu olacaktır . Örneğin, Kanada ve Meksika'ya uygulanan tarife artışlarını yasadışı göçü ve ABD'ye fentanil kaçakçılığını engelleme çabalarına bağlamak, onların uyum sağlamasını sağlayabilir (bu yaklaşımın Çin gibi büyük ekonomik güçlerle işe yaraması pek olası değildir).
Yasadışı göç, Trump'ın ülkenin birçok sıkıntısından ticareti ve göçmenleri sorumlu tutmak için popülist söylemler kullanarak temel seçim temalarından biri olmuştur. Yapay zeka (YZ) teknolojisi, ABD işleri için çok daha büyük bir uzun vadeli tehdittir, ancak etkisi Trump'ın konuşmalarında neredeyse hiç yer almamıştır.
Eski Dünya Bankası ekonomisti ve Uluslararası Para Fonu'nun (IMF) eski müdür yardımcısı Anne Krueger'e göre, ekonomik gerileme aslında göçmen karşıtı politikaların bir sonucu olabilir. Göçmenlerin genellikle ya daha yüksek ücretler (baskın itici güç) ya da zulümden kaçma ihtiyacı tarafından çekildiğini savunuyor.
ABD göç ve vize kayıtları, kendi ülkelerindeki yaşam standartları iyileştiğinde göç rakamlarının düştüğünü ortaya koyuyor. Bu, Kuzey Amerika Serbest Ticaret Anlaşması'nın (NAFTA) yürürlüğe girmesinden sonra, ABD'ye göç eden Meksikalıların sayısında keskin bir düşüşle kanıtlandı.
Bu, daha fakir ülkelerden göçü engellemenin en iyi yolunun, gelişmiş ekonomileri onlarla daha fazla ticarete açarak bu ülkelerdeki ekonomik büyümeyi teşvik etmek olduğunu öne sürüyor, ancak Trump tam tersini yapıyor. Örneğin, Trump, Venezuela'nın daha fazla petrol ihraç etmesine izin vermek için ABD yaptırımlarını hafifletebilir, böylece ekonomisini istikrara kavuşturabilir ve Venezuelalıların göç etme teşvikini azaltabilir.
Meksika ve Guatemala'dan gelen göçmenler, 4 Ocak 2025'te Arizona'nın Ruby kentinde sınır duvarının bir bölümünü geçerek ABD'ye girdikten sonra ABD Gümrük ve Sınır Devriye memurları tarafından yakalanıyor.
Ekonomik öz sabotaj
Trump ayrıca "ABD tarihindeki en büyük sınır dışı etme operasyonunu" vaat etti ve yaklaşık 11 milyon belgesiz göçmeni sınır dışı etmeyi hedefliyor. Ancak bu, inşaat ve tarım gibi önemli ABD sektörlerine zarar verecek ve Trump'ın iş destekçilerini yatırımları ve iş yaratmayı azaltmaya zorlayacaktır.
ABD'deki (çoğu gelişmiş ülkede olduğu gibi) çalışma çağındaki nüfusun önümüzdeki 50 yıl içinde küçüleceği ve bunun da daha yavaş ekonomik büyümeye yol açacağı öngörüldüğünde, göç, üretkenliğe ve inovasyona katkıda bulunarak etkileri dengelemeye yardımcı olabilir. Gerçekten de Trump, ABD'nin rekabet gücünü artırmak için yüksek vasıflı işçilerin yasal göçünü destekliyor.
Amerikan Rüyası Ölmedi (Ama Popülizm Öldürebilir) kitabının yazarı Michael Strain, yüksek becerili ve yaratıcı göçmenlerin ekonomik büyüme için kilit öneme sahip olduğunu ve yerli Amerikalılara kıyasla daha yüksek oranda patent kaydettiklerini öne sürüyor.
Son yıllarda, ABD'deki yabancı doğumlu öğrenciler, bilim ve mühendislik alanındaki tüm doktora derecelerinin üçte birinden fazlasını, fizik alanındaki doktora derecelerinin %45'inden fazlasını ve bilgisayar bilimi ve ekonomi alanındaki doktora derecelerinin yarısından fazlasını kazandılar; ancak bu mezunların yalnızca küçük bir kısmının, önemli ekonomik katkılarda bulunma potansiyellerine rağmen ABD'de kalmalarına izin verildi; Strain buna "ekonomik öz sabotaj" adını veriyor.
Harvard Üniversitesi'nde siyaset profesörü olan Dani Rodrik, Trump'ın gümrük vergilerini İsviçre çakısı gibi gördüğünü, bunların Amerika'nın ticaret açığını kapatmak, rekabet gücünü artırmak, yatırım ve inovasyonu artırmak, orta sınıfı desteklemek, iş yaratmak ve yasadışı göçü engellemek gibi çok yönlü kullanımları olduğunu varsaydığını söylüyor.
Bu tarifelerin ve diğer önlemlerin (katma değer vergileri, para birimi devalüasyonu ve ABD dolarına bağımlılık dahil) amacı, herhangi bir ülkeyi Amerikan hakimiyetine meydan okumaktan caydırmak ve statükoyu korumaktır. Ancak IMF'nin yönetici direktörü Kristalina Georgieva, yakın zamanda ABD politikalarının önümüzdeki dönemde küresel ekonomik manzarayı yeniden şekillendirebileceğini kabul etti.
Yardımcısı Gita Gopinath, tarifeleri artırmanın potansiyel sonuçlarını anlamak için henüz çok erken olduğunu söyledi, ancak bir şey kesin: küreselleşmenin kopuşu ufukta. Bu nedenle piyasalar, bazıları ülkelerin ve ekonomik blokların içe dönerek ticaret ittifaklarını parçaladığı 1930'ları anımsatan birkaç kasvetli senaryoya hazırlanıyor.
Küresel ticaret savaşları alevlenirse, çok kutuplu rekabet, döviz savaşları, artan enflasyon, yavaşlayan büyüme ve muhtemelen ticaret, tedarik zincirleri, yatırımlar ve sermaye akışları üzerindeki kısıtlamalar nedeniyle daralmalar olacaktır. Altının fiyatı bir gösterge ise, bu aşamanın işaretleri zaten görülebilir.
Bu kıyamet senaryosunu engelleyebilecek şey küresel ekonominin birbirine bağımlılığıdır. Harvard'dan Prof. Joseph Nye, ekonomik küreselleşmenin köklerinin derinlere uzandığını ve tarih boyunca farklı biçimlerde ortaya çıktığını söylüyor. Bugün, bilgi devrimi, küresel bağlantı ve iletişim teknolojileriyle desteklenerek her zamankinden daha güçlü.
Dünya, küresel çözümler gerektiren pandemiler ve iklim değişikliği gibi küresel zorluklarla karşı karşıyadır, bu nedenle küreselleşmenin geleceğini anlamak, yalnızca ekonomik değerlendirmelerin ötesine bakmak anlamına gelir. Donald Trump bunu böyle görmüyor.
Bu hafta, ABD Başkanı, Tesla'nın Trump yanlısı milyarder sahibi Elon Musk'a destek gösterisi olarak bir Tesla satın aldı. Musk'ın şirketinin satışları, ABD, İngiltere, Almanya ve diğer yerlerdeki milliyetçi, popülist politikacılar adına yaptığı kamusal müdahalelerden bu yana düşüş yaşadı. Dolayısıyla, ekonomik kıyamete doğru hızla ilerlerken, en azından direksiyonda kimin olduğunu ve hangi arabayı kullandıklarını biliyoruz.
